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簡政放權(quán),促進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化“10項(xiàng)內(nèi)容”:
(1)實(shí)行注冊(cè)資本登記制度改革。除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定外,取消公司最低注冊(cè)資本的限制,不再限制公司設(shè)立時(shí)股東的首次出資額及比例、貨幣出資比例;不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限。除27個(gè)特殊行業(yè)暫時(shí)維持實(shí)繳制外,其他所有行業(yè)公司注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,理論上“一元錢可注冊(cè)公司”和“零首付”,大幅降低公司注冊(cè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本,提高資本運(yùn)營效率。
(2)清理工商登記前置審批項(xiàng)目。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,精簡和規(guī)范前置審批事項(xiàng),除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確規(guī)定的企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)外,其他一律不作為工商登記的前置,并提出嚴(yán)格控制新設(shè)前置審批,省內(nèi)不再自行設(shè)定前置審批事項(xiàng),統(tǒng)一市場準(zhǔn)入,減少政府干預(yù),推動(dòng)市場規(guī)則公開平等透明。
(3)實(shí)行“先照后證”制度改革。實(shí)行主體資格和經(jīng)營資格相對(duì)分離。除工商登記前置審批事項(xiàng)外,市場主體直接申辦營業(yè)執(zhí)照。編制工商登記前置審批目錄,向社會(huì)公布;目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,未納入目錄的一律不得實(shí)施,以有效解決“證照”扯皮問題,倒逼行政審批制度改革,提高行政審批效率,破解制約投資創(chuàng)業(yè)的住所資源瓶頸。
(4)實(shí)行住所(經(jīng)營場所)登記改革。申請(qǐng)人申報(bào)住所合法使用證明即可登記。登記機(jī)關(guān)不再審查住所(經(jīng)營場所)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。允許“一照多址”和“一址多照”,允許商務(wù)秘書企業(yè)為企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù),創(chuàng)新性地解決對(duì)住所條件要求低的企業(yè),如電子商務(wù)企業(yè)的住所登記問題,充分釋放住所資源,鼓勵(lì)和加快社會(huì)投資。(5)實(shí)行名稱登記改革。濟(jì)南工商代理只要不重名、不違法、不侵犯在先合法權(quán)利,均允許使用,最大限度滿足企業(yè)需求。企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營范圍自主選擇名稱的行業(yè)表述,取消企業(yè)登記后一年內(nèi)不得變更名稱的限制。
(6)實(shí)行經(jīng)營范圍登記改革。取消前置許可項(xiàng)目有效期的標(biāo)注,減少企業(yè)因頻繁換證帶來的變更登記;其他經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營范圍可由企業(yè)自主選擇大類、種類、小類或具體經(jīng)營項(xiàng)目表述,充分尊重企業(yè)的自主權(quán);支持新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)使用通行用語登記,支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。
(7)改企業(yè)年檢制度為年報(bào)制度,企業(yè)按年度通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告,降低企業(yè)經(jīng)營成本,增強(qiáng)企業(yè)信息透明度,變企業(yè)對(duì)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)為企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。
(8)實(shí)行登記管轄便利化改革。除法定登記管轄權(quán)限外,企業(yè)可到所在地登記機(jī)關(guān)辦理登記,支持有條件的工商所受理公司制企業(yè)的登記申請(qǐng),方便企業(yè)就近辦照。
(9)實(shí)行登記流程便利化改革。探索試行登記“受理、審核合一制”,縮短辦照時(shí)間。推行電子營業(yè)執(zhí)照,實(shí)行全程電子化登記管理方式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。
(10)實(shí)行“多證聯(lián)辦”便利化改革。在各級(jí)政府行政審批服務(wù)中心設(shè)立綜合受理窗口,實(shí)行一個(gè)窗口受理,多部門同步審批,營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證統(tǒng)一發(fā)放。
以上10項(xiàng)內(nèi)容,主要是進(jìn)一步簡政放權(quán),提高市場準(zhǔn)入效率,努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”。濟(jì)南工商代理
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