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各市、縣（市、區(qū)）財政局：
為進一步規(guī)范我省代理記賬機構(gòu)的審批和管理，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）和《山東省代理記賬管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我省代理記賬機構(gòu)審批及管理工作的有關(guān)問題通知如下：
一、嚴格依法審批代理記賬機構(gòu)
各級財政部門要認真履行監(jiān)管職責，按照《辦法》規(guī)定，嚴格審核申請材料，依法審批代理記賬機構(gòu)，把好行業(yè)“入口關(guān)”。市級財政部門要做好對縣級財政部門審批工作的監(jiān)督管理，不斷提高我省代理記賬行業(yè)的行政管理工作水平。
二、進一步規(guī)范代理記賬機構(gòu)審批程序
各級財政部門要按照《行政許可法》要求，加強對代理記賬機構(gòu)審批受理、審核、批復(fù)等各個環(huán)節(jié)的管理，并通過各種方式對行政審批過程進行公開，推進代理記賬機構(gòu)審批的程序化、規(guī)范化。同時，要統(tǒng)一代理記賬機構(gòu)申請材料格式。各級財政部門可以將省財政廳制定的代理記帳機構(gòu)申請材料標準格式（見附件1）置于互聯(lián)網(wǎng)上，以便申請人能夠及時、便捷地下載相關(guān)表格，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，促進審批服務(wù)水平提高和管理規(guī)范化。
三、認真做好代理記賬機構(gòu)備案工作
根據(jù)《辦法》第十九條規(guī)定，代理記賬機構(gòu)應(yīng)于每年4月30日前，向?qū)徟鷻C關(guān)備案。5月30日前，由市級財政部門匯總報送省級財政部門。鑒于今年是《辦法》實施以來第一次進行備案，為進一步完善備案制度，健全工作機制，各市財政局匯總數(shù)據(jù)上報省財政廳的時間延至7月30日前。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好文件傳達、組織報備和匯總上報工作，為省里加強對代理記賬行業(yè)的管理，提高行業(yè)整體競爭力，提供正確的決策依據(jù)。
（二）統(tǒng)一報送文本。為做好代理記賬機構(gòu)的備案工作，省財政廳根據(jù)《辦法》要求，制定了代理記帳機構(gòu)備案材料標準格式（見附件2）。希望各級財政部門按照統(tǒng)一的報備文本格式，做好備案工作。
（三）備案的具體安排。本次備案依據(jù)審批權(quán)限不同，按照“誰審批、誰監(jiān)督、誰管理”的原則，由各縣（市、區(qū)）財政局分別組織開展備案工作，最后由各市財政局匯總后，報省財政廳備案。
（四）對備案中發(fā)現(xiàn)問題的處理。對在備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要由批準設(shè)立該代理記賬機構(gòu)的財政部門，按照《辦法》的規(guī)定進行處理。
1、對在備案中發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)立條件的代理記賬機構(gòu)，要責令其在兩個月內(nèi)限期整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，撤回設(shè)立許可。
2、對不在規(guī)定時間內(nèi)備案，又不說明原因的，要責令其在2個月內(nèi)改正，拒不改正的，予以公告。
3、對存在的其他問題，按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理。
四、加強對代理記賬機構(gòu)的管理
各級財政部門要加強對代理記賬機構(gòu)的管理，代理記賬機構(gòu)發(fā)生變更事項，要在發(fā)生變更后20日內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記。對《辦法》實施前批準設(shè)立的會計咨詢服務(wù)機構(gòu)發(fā)生變更事項，其變更后事項應(yīng)符合《辦法》的規(guī)定。同時，要結(jié)合我省代理記賬行業(yè)發(fā)展的實際，切實履行監(jiān)管職能，積極引導(dǎo)代理記賬機構(gòu)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，強化內(nèi)部控制，推動我省代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。
附件1：《代理記帳機構(gòu)申請材料》標準格式
附件2：《代理記帳機構(gòu)備案材料》標準格式
二○○六年五月二十二日
主題詞：會計 代理記賬機構(gòu) 審批 管理 通知
抄報：財政部
抄送：山東省工商行政管理局
山東省財政廳辦公室 2006年5月23日印發(fā)
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