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各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局：
為進(jìn)一步規(guī)范我省代理記賬機(jī)構(gòu)的審批和管理，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第27號(hào)）和《山東省代理記賬管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我省代理記賬機(jī)構(gòu)審批及管理工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、嚴(yán)格依法審批代理記賬機(jī)構(gòu)
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，按照《辦法》規(guī)定，嚴(yán)格審核申請(qǐng)材料，依法審批代理記賬機(jī)構(gòu)，把好行業(yè)“入口關(guān)”。市級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好對(duì)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審批工作的監(jiān)督管理，不斷提高我省代理記賬行業(yè)的行政管理工作水平。
二、進(jìn)一步規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)審批程序
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照《行政許可法》要求，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)審批受理、審核、批復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并通過(guò)各種方式對(duì)行政審批過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)，推進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)審批的程序化、規(guī)范化。同時(shí)，要統(tǒng)一代理記賬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料格式。各級(jí)財(cái)政部門(mén)可以將省財(cái)政廳制定的代理記帳機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料標(biāo)準(zhǔn)格式（見(jiàn)附件1）置于互聯(lián)網(wǎng)上，以便申請(qǐng)人能夠及時(shí)、便捷地下載相關(guān)表格，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)審批服務(wù)水平提高和管理規(guī)范化。
三、認(rèn)真做好代理記賬機(jī)構(gòu)備案工作
根據(jù)《辦法》第十九條規(guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年4月30日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。5月30日前，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)。鑒于今年是《辦法》實(shí)施以來(lái)第一次進(jìn)行備案，為進(jìn)一步完善備案制度，健全工作機(jī)制，各市財(cái)政局匯總數(shù)據(jù)上報(bào)省財(cái)政廳的時(shí)間延至7月30日前。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好文件傳達(dá)、組織報(bào)備和匯總上報(bào)工作，為省里加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)的管理，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，提供正確的決策依據(jù)。
（二）統(tǒng)一報(bào)送文本。為做好代理記賬機(jī)構(gòu)的備案工作，省財(cái)政廳根據(jù)《辦法》要求，制定了代理記帳機(jī)構(gòu)備案材料標(biāo)準(zhǔn)格式（見(jiàn)附件2）。希望各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照統(tǒng)一的報(bào)備文本格式，做好備案工作。
（三）備案的具體安排。本次備案依據(jù)審批權(quán)限不同，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)管理”的原則，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政局分別組織開(kāi)展備案工作，最后由各市財(cái)政局匯總后，報(bào)省財(cái)政廳備案。
（四）對(duì)備案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。對(duì)在備案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要由批準(zhǔn)設(shè)立該代理記賬機(jī)構(gòu)的財(cái)政部門(mén)，按照《辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
1、對(duì)在備案中發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)立條件的代理記賬機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其在兩個(gè)月內(nèi)限期整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，撤回設(shè)立許可。
2、對(duì)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)備案，又不說(shuō)明原因的，要責(zé)令其在2個(gè)月內(nèi)改正，拒不改正的，予以公告。
3、對(duì)存在的其他問(wèn)題，按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。
四、加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng)，要在發(fā)生變更后20日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。對(duì)《辦法》實(shí)施前批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng)，其變更后事項(xiàng)應(yīng)符合《辦法》的規(guī)定。同時(shí)，要結(jié)合我省代理記賬行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，切實(shí)履行監(jiān)管職能，積極引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)部控制，推動(dòng)我省代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。
附件1：《代理記帳機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料》標(biāo)準(zhǔn)格式
附件2：《代理記帳機(jī)構(gòu)備案材料》標(biāo)準(zhǔn)格式
二○○六年五月二十二日
主題詞：會(huì)計(jì) 代理記賬機(jī)構(gòu) 審批 管理 通知
抄報(bào)：財(cái)政部
抄送：山東省工商行政管理局
山東省財(cái)政廳辦公室 2006年5月23日印發(fā)
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