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財務(wù)審計

審計發(fā)現(xiàn)問題19人次被問責(zé)

記者日前從市審計局向市五屆人大第十九次常委會提交的《深圳市2011年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的報告》中獲悉,截至2012年10月底,審計工作報告反映的21類33項問題中,25項已整改或問責(zé),7項已采取整改措施,1項因涉及體制機制而整改難度大。整改后,財政繳入國庫資金59.13億元,有關(guān)單位上繳財政、沖抵財政撥款、收回資金1643.81萬元,調(diào)賬處理金額1.3億元,制定和完善制度9項,落實責(zé)任追究19人次。

問題1 2600多萬科研經(jīng)費等結(jié)余款虛列為支出

整改 相關(guān)醫(yī)院已調(diào)整賬務(wù)沖減虛列支出

在市本級預(yù)算管理審計中發(fā)現(xiàn)的9個房地產(chǎn)項目土地增值稅未按預(yù)繳納稅義務(wù)發(fā)生時間申報預(yù)繳的問題,市地稅局進行了整改,9個項目按規(guī)定應(yīng)預(yù)征的土地增值稅已全部預(yù)征入庫,累計預(yù)征稅款4179.58萬元。

在部門預(yù)算執(zhí)行審計中,對于部分醫(yī)院將2011年實際未支出的財政補助科研經(jīng)費、重點學(xué)科經(jīng)費和課題經(jīng)費結(jié)余款2603.07萬元虛列為當(dāng)年支出,市衛(wèi)生人口計生委督促有關(guān)醫(yī)院進行了整改,市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、北京大學(xué)深圳醫(yī)院、市兒童醫(yī)院已按規(guī)定調(diào)整賬務(wù),沖減了虛列的支出。

在國有土地使用權(quán)出讓收支審計中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于土地租金港幣收入及利息折合人民幣634.58萬元未及時繳入國庫的問題,市財政委進行了整改,已于今年9月將該筆資金按當(dāng)日匯率劃入國庫。

在政府投資項目審計中發(fā)現(xiàn)的部分監(jiān)理、造價咨詢等中介機構(gòu)缺乏職業(yè)操守或把關(guān)不嚴的問題,市住房建設(shè)局已依法對5家造價咨詢機構(gòu)分別處以1~3萬元的罰款,作為“不良行為記錄”記入工程建設(shè)誠信檔案。

問題2 公路客貨運輸服務(wù)中心代員工繳個稅58萬余元

整改 一次性扣回替員工繳交的個稅

審計發(fā)現(xiàn)的關(guān)于公路客貨運輸服務(wù)中心2011年代本部員工繳交個人所得稅58.37萬元的問題,該中心于2012年6月一次性扣回替員工繳交的個人所得稅。

在國有資本收益預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的部分企業(yè)財務(wù)核算不準確的問題,市國資委督促有關(guān)企業(yè)進行了整改——對深圳機場(00008集團公司未計定期存款利息收入1400萬元的問題,深圳機場集團已于今年6月將少計的利息收入補計入賬;對市免稅集團公司多計成本少計收益2955.6萬元的問題,市免稅集團公司已于今年6月將無須支付的往來款項全部計入當(dāng)期損益,將多計提的工資全部計入營業(yè)外收入;對深業(yè)南方地產(chǎn)(集團)公司多預(yù)提不可預(yù)見費6043萬元的問題,深業(yè)南方地產(chǎn)(集團)公司已于今年8月至9月對多預(yù)提的不可預(yù)見費進行清理。

問題3 向不符合條件的人員發(fā)放低保待遇

整改 目前已追回違規(guī)發(fā)放低保金20萬元

在社會保障資金審計中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于向不符合條件的人員發(fā)放最低生活保障待遇的問題,市民政局進行了整改。

一是對違規(guī)低保戶進行停保,目前已追回低保金近20萬元上繳財政,其余資金仍在追繳過程中。

二是各區(qū)從6月開始對低保戶的就業(yè)、家庭收入、財產(chǎn)情況進行大核查,對不該享受低保待遇的人員予以清退。統(tǒng)計報表顯示,目前低保人數(shù)較核查前已有所下降。

三是完善低保規(guī)范化管理制度,近期還將與車輛管理部門、房產(chǎn)登記部門溝通,核查低保申請對象的資產(chǎn)情況。

審計還發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保險墊付離休人員醫(yī)療費用的問題。市社會保險局將離休人員醫(yī)療補助費用嚴重超支的問題專題請示后,市政府明確了解決辦法,市社會保險局也采取了整改措施:先由市財政先行歸還擠占的醫(yī)療保險基金,再向離休人員所屬單位或企業(yè)進行追繳。同時對《深圳市離休人員醫(yī)療保障辦法》進行修訂完善,建立離休人員醫(yī)療費用節(jié)約獎勵機制、建立市財政兜底解決我市所屬離休人員非醫(yī)保范圍醫(yī)療費用的機制。非我市所屬離休人員的,離休人員所屬單位或企業(yè)不繳專項補助資金的視為不參加專項補助制度,其非醫(yī)保范圍醫(yī)療費用由其所屬單位或企業(yè)自行按國家的相關(guān)規(guī)定支付。

問題4 土地整備資金閑置增加利息支出2500萬元

整改 對2012年土地整備計劃進行適當(dāng)調(diào)整

審計發(fā)現(xiàn),部分由銀行的土地整備資金閑置,增加利息支出2500萬元。對此,市規(guī)劃國土委采取了整改措施,包括對2012年土地整備計劃進行適當(dāng)調(diào)整,按一個區(qū)一個項目進行安排,使區(qū)內(nèi)的土地整備資金可在地塊間相互調(diào)劑。同時,將資金使用的規(guī)范性和使用效率列入對各區(qū)年度考核的范圍,建立獎懲機制。

市審計局表示,今年的審計整改工作,力度和效果比往年有明顯提高。對拒不整改或?qū)也閷曳傅膯挝?,將采取適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開曝光。

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