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為保障好城鎮(zhèn)“三無”人員的基本生活，自2013年1月1日起，我省建立了城鎮(zhèn)“三無”人員福利保障制度。目前我省共有城鎮(zhèn)“三無”人員8000多人。

1、受益范圍。包括城鎮(zhèn)“三無”人員，即城鎮(zhèn)居民中無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人。

2、政策內(nèi)涵。這里所說的政策內(nèi)容，是指城鎮(zhèn)“三無”人員福利保障政策，

具體包括三個方面：

（1）生活保障。對分散供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”人員，按照不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?50%實行分類施保。當?shù)噩F(xiàn)行標準高于此標準的予以保留。鼓勵和引導城鎮(zhèn)“三無”人員到社會福利機構集中供養(yǎng)。在政府主辦的社會福利機構集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”人員，按照我省現(xiàn)行優(yōu)撫社會福利事業(yè)單位開支標準規(guī)定，由所在福利機構提供相應的生活照料。城鎮(zhèn)“三無”人員在民辦福利機構生活的，由當?shù)孛裾块T、財政部門按照公辦福利機構人員供養(yǎng)標準，將資金撥付其所在的福利機構。做好城鎮(zhèn)“三無”人員的醫(yī)療保障工作，政府資助其參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

（2）服務保障。對社會散居城鎮(zhèn)“三無”人員，按身體狀況能夠自理、半自理、不能自理三個檔次，分別按照每人每月不低于10小時、20小時、30小時的標準，由當?shù)卣蛏鐣薪榉战M織購買基本生活照料服務。

（3）喪事料理。分散供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”人員，其喪事由其生前所在街道、居委會料理。機構集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”人員，其喪事由其生前所在機構料理。

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